2021-03-12 第204回国会 衆議院 内閣委員会 第8号
スノーデンＣＩＡ職員が不法に持ち出したとされる出所不明の文書の内容を前提とした質問ということであれば、コメントはその点については差し控えさせていただきますが、防衛省におきましては、我が国の防衛に必要な情報を得るため、我が国上空を飛来する軍事通信電波や電子兵器の発する電波などを全国各地の通信所などで収集、整理、分析をしているというのは、今委員の御指摘のとおりでございます。
スノーデンＣＩＡ職員が不法に持ち出したとされる出所不明の文書の内容を前提とした質問ということであれば、コメントはその点については差し控えさせていただきますが、防衛省におきましては、我が国の防衛に必要な情報を得るため、我が国上空を飛来する軍事通信電波や電子兵器の発する電波などを全国各地の通信所などで収集、整理、分析をしているというのは、今委員の御指摘のとおりでございます。
光契約のほかにも、移動体でどうかなと考えると、放送の方が、これは実質マルチキャストになっているわけですけれども、有利なようにも思えるんですが、例えば、トンネルの中に入ると、放送電波は届かないんですが、通信電波は届いているところがある、高速道路、新幹線も含めて。そうすると、映像を受信する際に、実は通信の方が柔軟性がもう既に高くなっているのではないかというところも実感をいたしております。
では、どうするんだということでいったら、私はぜひ、島そのもの、特に防衛施設のある島そのもの、そして海保の巡視船や自衛艦には、いわゆる通信電波の妨害装置、これを設置すべきじゃないかというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。
これは予算委員会ですし、防衛予算を審議する場でもありますから、そういったこともぜひ検討していただきたいと思いますし、きょうは石井大臣もお越しですので、海上保安庁についても、防衛、いわゆる海上自衛艦よりも、海保の船の方がいわゆる領海内には多いわけですから、ぜひこういった重要なところの通信電波の妨害ということについても考えていただきたいと思います。
○広瀬政府参考人 スノーデン元ＣＩＡ職員が不法に持ち出したとされる出所不明の文書の内容を前提とした質問につきましては、コメントすることは差し控えさせていただきますが、その上で、一般論として申し上げれば、防衛省におきましては、我が国の防衛に必要な情報を得るため、我が国上空に飛来する軍事通信電波や電子兵器の発する電波などを全国各地の通信所などで収集し、整理、分析しております。
さらに、非常事態においては、国民生活を守るために、道路、鉄道、航空、船舶等の交通、郵便、通信、電波、そして電力、ガス、石油等エネルギーの輸出入及び販売などについては、一定の統制を行わざるを得ません。内閣が地方自治体に対する指揮命令権を持つことも必要になります。しかし、それは、あくまでも国民を保護するために限定されるべきであります。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初めといたしまして、電気通信、電波、放送等、国民生活に密接なかかわりを持つ逓信行政を所管しており、高度情報化社会が進展する中で、その使命、職責はまことに重かつ大と痛感いたしております。 微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたい、かように存じます。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初めといたしまして、電気通信、電波、放送等、国民生活に密接なかかわり合いを持つ逓信行政を所管しており、高度情報化社会が進展する中で、その使命、職責はまことに重大であると痛感しております。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初めといたしまして、電気通信、電波、放送等、国民生活に密接なかかわりを持つ逓信行政を所管しており、その使命、職責はまことに重大であると痛感をいたしております。 微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初め、電気通信、電波・放送等、国民生活に密接なかかわりを持ち、社会的、経済的にも重要な役割を果たす逓信行政を所管しており、その使命、職責はまことに重大であると痛感いたしております。 微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を得まして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○亀井（久）委員 申し上げるまでもなく、郵政省は、郵便、貯金、保険という三事業を持っておる現業官庁でありますけれども、それと同時に、電気通信、電波放送という、新たな、非常に発展の著しいそういう分野を所管する政策官庁でございまして、その役割が極めて大きくなってきていると思います。
御承知のように、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険のいわゆる郵政三事業のほか、電気通信、電波監理及び放送など、国民生活と密接なかかわりを持つ郵政行政を所管をいたしております。 高度情報通信社会の構築やマルチメディア時代の到来など、二十一世紀を目前に控えた今、その使命はますます重大であると痛感をするところであります。
さらに、情報本部の新設によって、陸海空三自衛隊の統合運用態勢確立を図り、統幕会議の機能を強化し、ひいてはシビリアンコントロールを弱めること、また従来行ってきた外国の通信・電波傍受の活動を一層強化しようとしていることは重大です。 以上を指摘して、反対討論を終わります。
この情報本部は、通信・電波の傍受を行ってきた調査別室の千三百人余りをそのまま継承するだけでなく、組織の中心に据えています。これまでも自衛隊調査別室のもとにあった全国的な通信・傍受施設が米軍の三沢や沖縄楚辺の通信・傍受施設と一体となって北朝鮮や中国などの電波傍受を行っているのは隠れもない事実ですが、こうした世界的な情報活動を一層拡大強化しようとするものではないのですか。
にもかかわらず、生きるか死ぬかの当面に、通信電波を監理していらっしゃる郵政省としてはこういう事態を御存じでしょうか。そして、災害列島、地震国、災害になった場合にどうするんですかということで、論議の最初はそこに入ったわけでございます。そのときの局長の答弁は、御指摘あるとおりに危機管理ということは十分とは言えませんと、謙虚に御答弁を白井さんはおっしゃったわけであります。
郵政の各局があるんでありますから、少なくとも一つの局に携帯無線は一千台は保管し、そしていざというときはそれを災害現場へ、足りなきゃ郵政でヘリ買うてでいいじゃないですか、災害のための通信、電波を保障するということで。そして、現場とのいろいろな議論、いろんな意見交換の中で、人命第一主義で対応していただきたい。後ほどお答え願います。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の三事業を初め、電気通信、電波。放送等国民生活に密着した逓信行政を所管しており、その使命はまことに重大であるとともに、責務の重たさを痛感いたしております。 微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、円満かつ公正な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、よろしくお願いをいたします。（拍手） ――――◇―――――
例えば、自衛隊が陣地をつくるために土地を収用して、その上にある工作物を撤去する、あるいは、食料品とか医薬品などを、強制的にそういう物資を徴発する、あるいは、医師や看護婦などの徴用、国内での通信、電波規制、空域や海上での交通規制。要するに、日本国民の生活と権利をあらゆる面で軍の行動に従属させるという内容ですよ。
御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の三事業並びに電気通信、電波・放送など、国民生活に密着した逓信行政を所管しており、その使命、職員は大変重大であると痛感いたしております。 微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ————◇—————
御承知のとおり、当逓信委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の三事業を初め、電気通信、電波・放送等、多岐にわたる郵政行政を所管しており、その使命はまことに重大であると痛感いたしております。 幸い、経験豊かで見識の高い方々がおそろいでございますので、委員各位の御協力を得まして、円満かつ公正な運営を図り、その職員を全うしてまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いをいたします。